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广西哲学社会科学研究项目成果专报(2020年第2期)
自治区社科工作办  2020-04-08

广西哲学社会科学研究项目

成 果 专 报

2020年第2期(总第27期)

  禁养禁食野生动物对产业扶贫影响的应对之策

  摘要:随着《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》实施,野生动物养殖贫困户压力陡增。加快公共卫生安全立法、加强野生动物疫源科学研究、加强野生动物认证管理、推动繁育利用产业转型升级、制定繁育利用野生动物补偿标准等措施是助推当下产业扶贫的重要举措。

  新冠肺炎疫情发生以来,特别是《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)实施以来,对野生动物繁育利用产业造成重大影响。据统计,按照《决定》的规定,全区要关闭近22000个野生动物养殖场,其中涉及贫困户的野生动物养殖场所1454个。如何有效降低禁养禁食野生动物造成的不利影响,特别是阻碍助推产业脱贫成为当下一项现实而紧迫的问题。为此,广西财经学院奉钦亮、覃凡丁提出如下意见建议。

  一是加快公共卫生安全立法。及时修订《野生动物保护法》《传染病防治法》,尽快出台《公共卫生安全法》等法律法规,进一步完善野生动物检验检疫标准体系,规范野生动物的人工繁育、经营管理、加工食用等操作流程。对未取得驯养繁殖许可证、经营利用许可证、运输许可证等危害公共安全的违法违规行为,进一步加大惩处力度,从源头上遏制疫源传播的途径。

  二是加强野生动物疫源科学研究。组织专家团队对目前市场上现有的人工繁育数量多、繁育利用时间长、繁育利用技术成熟、人民群众广泛接受的竹鼠、蛇类、蛙类、雉类、果子狸、野猪、豪猪、梅花鹿等野生动物开展携带的病毒研究,建立和完善野生动物疫源疫情科研数据平台,全面掌握重要疫病溯源及其时空动态变化规律、传播机制和流行趋势。

  三是加强野生动物认证管理。根据《决定》要求,健全完善禁食、可食“野生动物动物名录”,合理确定禁养禁食范围。林业行政管理部门要加强对修订后的“可食野生动物”名录“大数据统计”与“大数据分析”,建立名录修订后繁育的可食野生动物的认证管理体系,加强繁育利用野生动物的疫源疫情溯源管理,提升野生动物疫源疫情防控水平。

  四是推动繁育利用产业转型升级。加强对熊、麝、鹿、蛇、龟、鳖、蛤蚧等野生动物的药用价值科学研究,积极开辟野生动物药用领域的新市场和新需求,不断延伸野生动物繁育利用产业链,形成高附加值的特色健康产业,加快转型升级野生动物繁育利用产业。

  五是制定繁育利用野生动物补偿标准。基于现有野生动物繁育利用的种类、建设投资、现有存量、市场价值、繁育成本等要素,合理制定禁养补偿标准。同时,根据供给需求,引导转产贫困户加强与市场对接,对贫困户开展猪、牛、羊等传统养殖技术培训,增加繁育利用科技含量,不断拓宽转产贫困户增收渠道。

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